军队文职人员管理若干规定(试行)解读
一从九方面对文职人员进行规范
加强文职人员管理是军队正规化建设的客观需要，也是提高文职人员管理法制水平的内在要求。根据军队特殊要求和文职人员身份特点，《规定》 重点对文职人员的宜誓，内部关系、着装仪容、礼节、对外交往等九个方面作出规范。
一、宣誓
为了加强文职人员的职业认同感，强化责任感使命感荣誉感，借鉴军人宣督和公务员宪法宣誓做法，《规定》 明确了新招录聘用的文职人员应当进行宣誓，规范了文职人员宣誓的誓词、组织实施宣誓的时机和有关程序要求。
军队文职宣誓警词: “我是中国人民解放军文职人员，我宣誓：忠于祖国，忠于中国共产党，服从命令，严守纪律，保守秘密，爱岗敬业，廉洁奉公，刻苦学习钻研，勇于开拓创新，珍惜军队荣誉，献身国防事业，为实现党在新时代的强军目标而努力奋斗！”
军旗指引前进方向，哲言见证梦想启航。在庄严肃穆的宣誓现场，全体文职人员精神抖擞、英姿勃发，暂言声声响彻全场，筑牢了文职人员矢志强军报国的思想根基，也见证了他们献身回防建设迈出的铿铭步伐。广大文职人员纷纷表示，一定牢记督言，不忘初心使命，以岗位为舟，以信仰为帆，以实干为桨，努力拼搏进取，在强军兴军的时代大考中，交出满意的答卷!
二、内部关系
为了建立团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系，增强部队向心力凝聚力战斗力，《规定》明确文职人员之间、文职人员与军队其他人员之间，政治上一律平等，相互间是同志关系，依据隶属关系和行政职务构成上下级或同级关系。
三、着装仪容
《规定》明确了文职人员着常服、礼服、作训服的时机。场合和有关要求，同时，参照现役军人和公安、检察院、法院、铁路、税务等国家工作人员通行做法，明确文职人员敬礼参照军人礼节有关规定执行，着文职人员服装时，通常行举手礼，携带武器装备或者因伤病不便行举手礼时，可以行注目礼。
文职人员在日常工作生活中，应当着装整洁、仪容端庄、举止端正、注重礼节。文职人员应按军队统一规定着制式服装，佩戴相应标志服饰。在日常工作、学习、集体生活时，通常着常服。在参加重大庆典等礼仪场合时着礼服。参加军事训练等任务时着作训服。
★★★特别提醒，文职人员服装外衣不得与便服外衣混穿，不得将摘下标志服饰的文职人员服装作便服穿着;不得穿着印有不文明图案、文字的便服;着文职人员服装时，不得戴耳环、项链、手镯等饰物;男性文职人员不得蓄长发、留胡须;女性文职人员蓄发不得过肩， 戴帽时应当盘发。
四、作息制度
为保持部队正规秩序，根据文职人员是国家工作人员的身份特点，《规定》明确，文职人员应当遵守用人单位作息制度，不得无故迟到、早退、缺勤、旷工，对休息日和节假日值勤以及执行其他任务的文职人员，任务结束后，用人单位应当安排补休:用人单位根据实际需要，可以组织文职人员开展队列、军事体育等训练活动，文职人员通常不参加早操:体假探亲参照国家机关、事业单位工作人员有关规定执行:执行军委下达的重大战备训练或者非战争军事行动等专项任务累计时间超过6个月的，经军级以上位批准，执行任务期间休息日、节假日中未休息的天数可以计为本人当年应休假探亲天数。
五、福利待遇
为保持转改人员福利待遇与现役军官有关待遇保持一致，《规定》明确，深化国防和军队改革期间，现役干部转改的文职人员体假探亲，按照现役军官有关规定执行。
六、礼仪
《规定》还按照队列条令的有关要求，对文职人员参加集体活动，军事训练和执行任务时的队列动作作出明确规定。仪式是队列生活的重要内容，是军队正规化的重要体现。例如：
誓师大会仪式: 旅级以上单位执行作战或者其他重大任务前，可以举行誓师大会仪式。通常按照下列程序进行：
（1）仪式开始；
(2)奏唱国歌；
(3)宣布命令；
(4)任务部队代表讲话；
(5)其他代表致辞；
(6) 首长讲话；
(8)奏明军歌(军种军歌)；
(9)仪式结束。
团以下部(分)队组织誓师大会时，可以根据实际简化程序。
单个军人队列动作包括:
(1)立正:军人的基本姿势，是队列动作的基础。军人在宣督、 接受命令、进
见首长和向首长报告、回答首长问话、升降团旗，迎送军旗、奏唱国歌和军歌等严肃庄重的时机和场合，均应当立正。
要领：两脚跟靠找并齐，两脚尖向外分开约60度；两腿挺直；小腹微收。自然挺胸；上体正直，微向前倾；两肩要平，稍向后张；两臂下垂自然伸直，手指并拢自然微曲，拇指尖贴于食指第二节。中指贴于裤缝；头要正，颈要直，口要闭，下额微收， 两眼向前平视。参加阅兵时，下颌上仰约15度。
(2)跨立: 跨步站立，主要用于训练。执勤和舰艇上分区列队等场合，可以与立正互换。
要领: 左脚向左跨出约一脚之长、两腿挺直，上体保持立正姿势，身体重心落于两脚之间:两手后背，左手握右手腕，拇指根部与外腰带下沿或者内腰带上沿同高:右手手指并找自然弯曲，拇指贴于食指第二节,手心向后。携枪时不背手。
（3）稍息
要领：左脚顺脚尖方向伸出约全脚的三分之二，两腿自然伸直，上体保持立正姿势。身体重心大部分落于右脚；携枪(筒)时，携带的方法不变，其余动作同徒；稍息过久，可以自行换脚，动作应当迅速。
(4) 停止间转法:向右(左)转、向后转。
（5）行进基本步法分为齐步正步和跑步,辅助步法分为便步、踏步、移步和礼步。
要领:齐步、正步和礼步时，听到口令.左脚再向前大半步着地，脚尖向外约30度，两腿挺直，右脚取捷径迅速靠拢左脚，成立正资势。跑步时，听到口令，继续跑2步。然后左脚向前大半步(两拳收于腰际，停止摆动)着地，右脚取捷径靠拢左脚，同时将手放下，成立正姿势、踏步时，听到口令，左脚踏1步，右脚常拢左脚，原地成立正姿势:跑步的踏步，听到口令。继续踏2步、再按照上述要领进行。
七、对外交往
《规定》对文职人员公开发表言论、与境外人员交往。参加地方活动以及禁止行为也提出明确要求，同时，参照国家机关和事业单位工作人员的有关规定和通行做法。
文职人员与军外人员交往，应当遵纪守法，遵守社会公德,维护国家和军队的利益。
并遵守下列规定:
(1)不得经商或者参与以营利为目的的文艺演出、商业广告、企业形象代言:
(2)不得参加各类老乡会、校友会、战友会等民间团体；
(3) 不得擅自在军外媒体发表言论和文章:
(4)不得擅自与国(境)外人员交往;
(5)不得参与不健康的消费娱乐活动:
(6)不得参与其他有描军队形象和声誉的活动。
八、出境
参照国家机关和事业单位工作人员通行做法，统筹考虑文职人员身份属性和军队安全保密特殊要求，《规定》 明确文职人员可以利用休假探亲时间出境旅游，每年不超过两次。《规定》 对文职人员因私出境的办理程序、审批权限、登记备案、违规处理等作了具体规范；文职人员因私出国(境)，不得暴露本人的军队人员身份。
九、管理
《规定》还明确了对文职人员实施奖惩的批准权限；同时规定文职人员思想政治教育、党(团)组织管理、安全保密、档案管理、战时管理等按照军队有关规定执行。
聘用单位应当加强对文职人员的保密管理，将文职人员纳人本单位保密管理
范围，教育和督促文职人员严格执行保密制度，防止发生泄密问题。涉密岗位文职人员上岗前，聘用单位应当与其签订保密协议，明确保密责任和义务。
聘用单位应当加强对文职人员的安全管理， 教育和督促文职人员严格落实各项安全制度，防治发生各类事故、案件。
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