当考题中出现政府的政策或者政府的行为,对于这类题目,我们可以用“目的行为分析法”进行分析和论证。目的行为分析法就是分别分析政府政策或者政府行为的“目的”“行为”“结果”。
目的:通常政府的政策或者政府行为的出发点是好的。
行为:针对行为常考的考点为:合理性、可操作性、完善性、成本、可持续性等。
结果:通常行为本身没有达到政府原本的目的,很多时候都只是解决了表面问题,没有从根本上解决问题,所以结果常常是治标不治本的。
【推荐指数】★★★★
【例1】为了鼓励市民积极参与到志愿者活动中,某市出台了一项政策,对一些优秀志愿者可以给予一些特殊优惠政策,但也有人觉得这样的政策违背了参加志愿活动的初衷。请问你怎么看?
示范:题干的“特殊优惠政策”是某市出台的政策,这是政府出台的政策,所以可以用目的行为分析法进行论证;同时,题干中还有一个观点“这样的政策违背了参加志愿活动的初衷”。所以这个题目的答题重点不仅要对政策本身进行分析,还要对是否违背志愿活动的初衷这个观点进行分析。
目的:志愿活动是社会公益事业的重要组成部分,从中选取优秀志愿者享受特殊优惠政策的出发点是好的,有利于激励更多人投身到志愿活动中来,提升市民公益责任意识,还能促进社会榜样力量的传递,有助于和谐社会的构建。
行为:第一,不合理,违背志愿者初衷。特殊优惠很有可能使得部分人参与志愿活动是为了享受特殊优惠政策而不是真正热爱和全身心投人志愿服务,这就从根本上违背了志愿服务的初衷,也会让我们的爱心变了味道。
第二,不细化,缺乏可操作性。仅仅出台特殊优惠政策而缺乏明确的细则和其他配套措施,可能导致志愿服务的整体管理比较乱,运作不规范,不仅不能提高志愿者的志愿服务意识,甚至可能极大削弱志愿者积极性而导致志愿服务有始无终。
第三,不公平,评选规则不透明。优秀志愿者如何选取不明确,评选规则不透明,如何监督更是不明不白,这些都有可能导致权力寻租的出现,甚至会有些人为了享受优惠政策而走后门,这也是大家担忧的最深层次的原因。
【例2】某地发放上半年物价补贴,每人600元,以改善民生。政府的这一做法,你怎么看?
示范:题干要求评价某地政府发放物价补贴的做法,所以可以使用目的行为分析法进行分析论证。
目的:政府发放补贴是用于改善民生,体现了政府对民生的关注,应该被肯定,所以政策的出发点是好的。
行为:好的方面:短期内确实可以降低老百姓的生活压力,让市民享受到改革红利。不好的方面:第一,政府行为不可持续。只发放上半年的补贴,不能一直给群众发放补贴,说明补贴政策是不可持续的;第二,政府行为不公平。“每人600元”是绝对的平均主义,但是每个群众的生活质量是不同的,平均分配最终会导致不公平;第三,政策行为不合理。“每人600元”对于人口众多的大城镇,是一笔很大的投入,所以该政策会增加财政负担。